Si, penso anche io avvenga così. Infatti, quando ho detto cani non squilibrati, intendevono cani che fanno il loro "lavoro" senza l'intenzione di mordere.
Il randagismo è un'altra questione, ma ti assicuro che è molto più grave per i cani che per noi. Spesso questi cani sono malati, muoiono di infezioni, patologie che in condizioni normali sarebbero curabili....
Il randagismo andrebbe arginato con controlli a monte ma, ovviamente, i comuni se ne sbattono allegramente